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Servicio Nacional de Aduanas reitera instrucciones obligatorias para importación de barras de refuerzo para hormigón armado

El Oficio Circular N° 249-2025, dirigido a todos los Directores Regionales y Administradores de Aduanas del país, refuerza la exigencia de la Declaración Jurada Obligatoria que acredita el cumplimiento de la norma NCh 204:2020 para la importación de barras de acero destinadas a la construcción de hormigón armado.

OFICIO CIRCULAR 249-2025  |  DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA  |  NCh 204:2020

Infografía: Oficio Circular N° 249-2025 del Servicio Nacional de Aduanas

El 19 de diciembre de 2025, el Servicio Nacional de Aduanas, a través de su Subdirección Técnica, emitió el Oficio Circular N° 249-2025, documento dirigido a todos los directores regionales y administradores de aduanas del país, mediante el cual se reiteran las instrucciones vigentes para la importación de acero y barras laminadas en caliente para hormigón armado que se utilizan en la construcción.

El documento oficial hace referencia a la Resolución Exenta N° 829 del 25 de marzo de 2022, que actualizó los documentos de base para tramitar la declaración de importación, listados en el numeral 10.1 del Capítulo 3 del Compendio de Normas Aduaneras, que dice:

“En caso de la importación de barras de acero para ser utilizadas en la construcción de hormigón armado, se deberá adjuntar como documento de base una declaración jurada firmada por el importador, que señale que estas barras cuentan con una certificación del producto conforme a la NCh 204:2020, emitida por un Laboratorio de Control Técnico de Calidad de Construcción, inscrito en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construcción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.”

La Circular precisa que dicha declaración jurada constituye un documento que es parte integral de la respectiva carpeta de despacho que ampara la destinación aduanera para este tipo de mercancías, de conformidad a lo solicitado mediante el Oficio Ordinario N° 2597 del 18 de diciembre de 2015 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que estableció los mecanismos para la acreditación del cumplimiento de las especificaciones técnicas en la fabricación de barras de acero para hormigón armado.

Seguridad estructural en un país sísmico

Chile es uno de los países con mayor actividad sísmica del planeta. El diseño estructural de nuestras edificaciones considera una respuesta apropiada de los materiales, y las barras de refuerzo para hormigón armado cumplen un rol fundamental en la seguridad de viviendas, hospitales, aeropuertos, obras viales, muelles, industrias e infraestructura crítica en general.

Es importante destacar que, conforme a la letra m), numeral 1) del capítulo 72 del Arancel Aduanero, las barras con muescas, cordones, surcos o relieves producidos en el laminado se utilizan exclusivamente para armaduras de hormigón. No existen alternativas de uso, lo que refuerza la importancia de que estos productos cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en la normativa chilena.

Articulación público-privada: capacitación al sector aduanero

Un día antes de la publicación del Oficio Circular, el 18 de diciembre, el Instituto Chileno del Acero realizó dos webinars técnicos sobre “Declaración Jurada Obligatoria para Importación de Barras de Refuerzo: Cumplimiento Normativo y Aseguramiento de Calidad”, convocados por la Asociación Nacional de Agentes de Aduana de Chile (ANAGENA) y la Cámara Aduanera de Chile A.G. Las actividades contaron con la participación de más de 120 profesionales del sector aduanero en total.

Esta secuencia de eventos —capacitación técnica seguida de refuerzo institucional mediante oficio circular— evidencia el trabajo de articulación público-privada que ICHA ha impulsado desde julio de 2025 en coordinación con el Servicio Nacional de Aduanas, y demuestra que la colaboración entre instituciones genera resultados concretos en beneficio de la seguridad de las construcciones en Chile.

“La emisión del Oficio Circular 249-2025 por parte del Servicio Nacional de Aduanas es una señal clara de que el Estado chileno está comprometido con el cumplimiento normativo del acero que ingresa al país para uso en construcción. La Declaración Jurada Obligatoria se convierte en el primer filtro de seguridad para nuestras construcciones. No se trata de un trámite administrativo: cada documento que se verifica en frontera es una garantía de que el acero utilizado en viviendas, hospitales y obras de infraestructura responderá adecuadamente ante los eventos sísmicos que caracterizan a nuestro territorio”, señaló Juan Carlos Gutiérrez, director ejecutivo del ICHA

Beneficios para toda la cadena de valor

La correcta aplicación de los controles documentales establecidos en el Oficio Circular beneficia a todos los actores del mercado:

  • Seguridad: Garantiza que el acero utilizado en construcción cumple los estándares técnicos requeridos por la normativa chilena.
  • Trazabilidad: Permite identificar el origen, fabricante y características del producto desde su ingreso al país.
  • Competencia leal: Establece condiciones equitativas para todos los participantes del mercado, evitando que productos no conformes compitan con aquellos que sí cumplen.
  • Productividad: Reduce recertificaciones, atrasos y controversias en obra al contar con documentación respaldatoria desde el origen.

Compromiso con la calidad y la seguridad

El Instituto Chileno del Acero valora la decisión del Servicio Nacional de Aduanas de reiterar estas instrucciones y continuará trabajando en colaboración con las autoridades competentes, los gremios aduaneros y los actores de la cadena de valor del acero, promoviendo el conocimiento técnico y el cumplimiento de los estándares que garantizan la seguridad de las construcciones en Chile.

Las empresas e instituciones interesadas en acceder a las presentaciones técnicas o mayor información sobre los requisitos de importación de acero pueden contactar a ICHA a través de sus canales oficiales en www.icha.cl

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ICHA promueve mejoramiento del control de calidad de los aceros importados

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Impulsado por el IV Monitoreo de Calidad de productos de acero importados, para barras de refuerzo laminadas en caliente para hormigón armado realizado por el Comité de Normas y Monitoreo del Instituto Chileno del Acero (ICHA), la Dirección de Aduanas ha comenzado a cautelar el cumplimiento de las normas que rigen el acero que se utiliza en el país.

Los resultados del sondeo que impulsaron esta mostraron un incumplimiento de la normativa chilena vigente, hecho que evidenció una falta de control, en particular en las barras de acero importadas que ingresan en el país.

Con los antecedentes recopilados a partir del sondeo, ICHA pudo establecer un cuadro de verificación de los requisitos con información básica para la autoridad, a través de los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas, además de las entidades profesionales de la construcción y la ingeniería estructural, entre otras.

Entre las anomalías constatadas se pueden mencionar:

-Las etiquetas de los productos estaban escritas en chino y en inglés.

-Los productos contaban con el certificado pertinente, pero sin los informes de ensayo.

-El acero, a partir del análisis químico, no puede ser calificado como acero al carbono y, por lo tanto, categorizado como acero A como venía erróneamente etiquetado, según lo exige la NCh 204.

“Uno de los puntos más preocupantes de los resultados del monitoreo es que en Chile no se registran experiencias previas sobre el comportamiento de barras de refuerzo con acero de baja aleación en estructuras de hormigón armado sometidas a esfuerzos sísmicos, por lo que su utilización genera un grado de incertidumbre frente a su desempeño en casos, por ejemplo, de sismos fuertes”, afirmó Juan Carlos Gutiérrez, director ejecutivo del Instituto Chileno del Acero.

Con el informe de resultados, más un largo trabajo de tres años y a partir de la propuesta elaborada por ICHA, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo instruyó a la Dirección de Aduanas para que las barras de acero -amparadas bajo la Norma Chilena NCh 204- cumplan con lo señalado en la legislación respecto de la certificación de calidad de estos productos.

Sobre el monitoreo

El estudio realiza una comprobación del cumplimiento de los requisitos señalados en la NCh204Of.2006 a partir de muestras obtenidas de un importador de barras, y no es una evaluación de la conformidad de certificaciones de lotes o partidas.  En él, se resumen los resultados de este monitoreo de la calidad de las barras de refuerzo importadas disponibles en el comercio local.

Para efectuar esta verificación, se utilizó el procedimiento estándar de muestreo ICHA-204-01, procediéndose a elegir 36 muestras de barras para hormigón armado de origen importado, adquiridas en un punto de venta de la Región Metropolitana, en el mes de noviembre de 2015.

A las muestras obtenidas, se les practicaron ensayos estandarizados en los laboratorios del Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación de Estructuras y Materiales, IDIEM, de acuerdo a lo exigido por la norma NCh204.Of2006.

De forma complementaria, se realizaron ensayos de composición química en los laboratorios de Ensayos e Investigación de Materiales SIMET-USACH, y al análisis detallado de los resultados obtenidos por el señor Manuel Cabrera Contreras, Ingeniero Civil Metalúrgico, MSc., investigador y académico de dilatada y reconocida trayectoria de la Universidad Técnica Federico Santa María, con lo cual se ha propuesto corroborar la calidad y cumplimiento de la normativa nacional.

Finalmente es importante tener en consideración que la intención del ICHA al realizar estos sondeos no es la de llevar a cabo una fiscalización o control paralelo al realizado por las autoridades u otras entidades sino entregar a sus asociados, a los profesionales y al público, la información técnica necesaria para la utilización correcta y segura del material acero.

Las barras monitoreadas ingresaron en septiembre de 2015 al país y ya se encuentran a la venta en el mercado, lo cual hace evidente la fragilidad del cumplimiento normativo del acero de barras de importación.

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Monitoreo de Barras Importada: ICHA promueve mejoramiento del control de calidad de los aceros

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La constante preocupación del Instituto Chileno del Acero (ICHA) por promover un adecuado nivel de exigencias técnicas y de  asegurar un estricto control de calidad de las barras destinadas a la construcción de hormigón armado,  propició que la Dirección de Aduanas actúe proactivamente para cautelar el cumplimiento de las normas que rigen el acero que se utiliza en el país.

Luego de tres años de trabajo y a partir de la propuesta elaborada por ICHA, el Ministerio de Viviendas y Urbanismo, a través del oficio 2597-2015, instruyó a la Dirección de Aduanas para que las barras de acero -amparadas bajo la Norma Chilena NCh 204- cumplan con lo señalado en la legislación respecto de la certificación de calidad de estos productos. El documento generó la emisión de la resolución exenta 319 del Servicio Nacional de Aduanas.

Este avance se vio impulsado por el reciente sondeo a la calidad de barras de refuerzo laminadas en caliente para hormigón armado, de origen importado, que se comercializan en nuestro país.

Realizado por el Comité de Normas y Monitoreo de ICHA, la cuarta versión del sondeo tuvo como finalidad obtener información del cumplimiento de los parámetros básicos de estos productos, como marcaje, naturaleza del acero y aspectos mecánicos, geométricos y de masa definidos en la normativa chilena vigente.

Con los resultados, se estableció un cuadro de verificación de los requisitos con información básica para la autoridad, a través de los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas, además de las entidades profesionales de la construcción y la ingeniería estructural, entre otras.

En este estudio, ICHA detectó incumplimientos de la normativa chilena vigente, hecho que evidencia una falta de control, en particular, en las barras de acero importadas que ingresan al país.

Entre los incumplimientos constatadas se pueden mencionar:

-Las etiquetas de los productos estaban escritas en chino y en inglés.

-Los productos contaban con el certificado pertinente, pero sin los informes de ensayo.

-El acero, a partir del análisis químico, no puede ser calificado como acero al carbono y por lo tanto, categorizado como acero A, según lo exige la NCh 204.

Las barras monitoreadas ingresaron en septiembre de 2015 al país y ya se encuentran a la venta en el mercado, lo cual hace evidente la fragilidad del cumplimiento normativo del acero de barras de importación.

Sobre el monitoreo

El estudio realiza una comprobación del cumplimiento de los requisitos señalados en la NCh204Of.2006 a partir de muestras obtenidas de un importador de barras, y no es una evaluación de la conformidad de certificaciones de lotes o partidas.  En él, se resumen los resultados de este monitoreo de la calidad de las barras de refuerzo importadas disponibles en el comercio local.

Para efectuar esta verificación, se utilizó el procedimiento estándar de muestreo ICHA-204-01, procediéndose a elegir 36 muestras de barras para hormigón armado de origen importado, adquiridas en un punto de venta de la Región Metropolitana, en el mes de noviembre de 2015.

A las muestras obtenidas, se les practicaron ensayos estandarizados en los laboratorios del Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación de Estructuras y Materiales, IDIEM, de acuerdo a lo exigido por la norma NCh204.Of2006.

De forma complementaria, se realizaron ensayos de composición química en los laboratorios de Ensayos e Investigación de Materiales SIMET-USACH, y al análisis detallado de los resultados obtenidos por el señor Manuel Cabrera Contreras, Ingeniero Civil Metalúrgico, MSc., investigador y académico de dilatada y reconocida trayectoria de la Universidad Técnica Federico Santa María, con lo cual se ha propuesto corroborar la calidad y cumplimiento de la normativa nacional.

Finalmente es importante tener en consideración que la intención del ICHA al realizar estos sondeos no es la de llevar a cabo una fiscalización o control paralelo al realizado por las autoridades u otras entidades sino entregar a sus asociados, a los profesionales y al público, la información técnica necesaria para la utilización correcta y segura del material acero.

Descargue el Monitoreo de la Calidad de Productos de Acero Importados completo

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